中国领导人访欧传达重要信息 深化合作正当其时

时间:2019-06-11
author:胡缴

  近期,中国高层领导人密集访问欧洲。温家宝总理访问了冰岛、德国、瑞典和波兰等欧洲四国。中共中央政治局常委李长春访问了英国。国务院副总理李克强也即将展开对俄罗斯、匈牙利、比利时和欧盟总部的访问。对同一地区展开如此密集的访问,在近年中国外交中也是少有的。

  从中国领导人的访欧安排和行程看,中国向欧盟和世界传达了几个重要信息:其一,中国对欧洲的重视是全方位的,所访问国家中既包括传统大国德国和英国,也包括北欧和中东欧国家,还包括体现了欧洲国家团结和融合的欧盟总部。其二,尽管欧盟主权债务危机仍有继续恶化的可能,但中国仍然看好欧洲国家和欧盟的发展前景。其三,中国愿意加强中欧合作,帮助欧盟走出债务危机,促进双方经济发展,同时带动全球经济增长。总体看,近期中国领导人密集访欧,是对欧盟热切期望中国帮助欧盟走出债务危机的一个积极回应。

  中欧深化合作,既是客观形势发展的必然,也符合双方利益。当前,中欧双方经济发展和结构转型都处在一个关键时期,需要解决的经贸问题都非常紧迫,对彼此的需求和期待也同样很高。

  从欧盟方面来看,欧盟经济虽总体复苏,个别国家如德国经济甚至恢复较好,但也出现减弱迹象。希腊等边缘国家目前仍未走出衰退,西班牙等国将再陷衰退。主权债务危机仍在蔓延,甚至有继续恶化的可能。在债务危机压力下,欧盟国家被迫实行财政紧缩政策,很可能会打压经济发展,负面效果未来将更为明显。特别是欧盟消费及投资恢复较慢,对经济的拉动作用非常有限,经济增长的希望主要寄托在出口方面。德国近来经济表现良好,在较大程度上与德国对华出口快速增长有很大关系。如果没有对中国出口的扩张,德国2011年经济增长率可能会降低0.5个百分点。因此,危机面前,欧洲国家对中国市场的重视程度前所未有地提高,迫切希望中国向其更大更快地开放市场。

  此外,欧盟国家在主权债务危机及紧缩政策的重压下,普遍资金短缺,迫切需要引入外部资金。特别是希腊、葡萄牙、西班牙、意大利等国,对中国的投资需求较大,尤其希望中国购买其国债。应该说,当前形势有利于中欧双方加强经贸合作。

  当然,中欧合作还面临诸多限制。欧盟仍以安全、意识形态等诸多不合理理由,人为限制对中国的高科技产品出口,这对欧盟自身有害无益。温家宝总理在访德期间就表示,希望德方积极推动欧盟放宽对华高新技术产品出口管制。欧盟内仍有不少人以有色眼光看待中国对欧投资,认为中国有政治目的。欧盟还频频出台对华贸易保护主义措施。欧盟在意识形态方面对中国的偏见,给中欧关系发展带来较大的不确定性。欧盟需要更多、更主动地了解中国,同时有意识地告诉民众一个更真实的中国。

  中欧之间没有根本性的矛盾和冲突,全面深化合作符合中欧双方利益。中欧领导人加强交流,有利于增进互信,拓展合作领域。只要双方能以诚相待,增进互信,中欧之间就会有更广阔的合作空间。

  (作者为中国现代国际关系研究院欧洲所副所长)