2020年民主党人呼吁废除选举团 - 几乎几十年前几乎发生了这样的事情

时间:2019-06-20
author:殷拭

我们现在已经离开唐纳德特朗普多年,失去了近300万票的民众投票,但仍然通过选举团进入白宫。

现在,随着2020年大选即将到来,一些民主党总统候选人希望完全废除选举团。

但是,许多共和党人认为这个想法是不可能的。 例如,佛罗里达州参议员马可·卢比奥表示,摆脱选举团就是“削弱自由主义者傲慢称之为'天桥国'的选举权”,以及“同样的人们总是在宣传我们的'宪法规范'想改变他们觉得不方便的那些。“

但是很久以前,我们的国家 - 通过立法者之间的两党合作 - 几乎放弃了选举团。 Bayh-Celler修正案差不多这样做了,从1969年开始,然后在1971年火爆。

“这是一段失落的历史,”哈佛大学历史与社会政策教授Matthew W. Stirling对亚历山大·基萨尔说。

Keyssar-即将出版的书“ 为什么我们仍然拥有选举团”的作者? - 这是“非常接近”通过,这意味着总统副总统二人组将通过全国民众投票当选,只要这两人赢得至少40%的选票。 这将是一个显着的转变。 毫无疑问,它将改变美国历史的进程。

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抗议者于2016年11月13日在宾夕法尼亚州费城的独立大厅外举行反选举学院招牌。 几十年前,一项将废除选举团的修正案接近通过参议院。 Mark Makela / Getty Images

该修正案通过众议院司法委员会和众议院轻松获得,在那里获得了大约80%的支持。 参议院司法委员会也通过了它。 但是,由民主党印第安纳州参议员Birch Bayh带头,这项努力从未获得足够的选票通过参议院全体议员并前往各州批准。

尽管如此,按照现代标准来看,对于一些当前立法者避开的想法来说,这是非常接近的。 这是怎么发生的?

Keyssar指出了几个因素。 从20世纪40年代末开始到60年代,国会选举团越来越不满意。 当时,在支持投票权的成功努力方面也有普遍激增。 国会委员会的立法者偶然排队等待杀害选举团的努力。 然后是共和党人理查德·尼克松赢得1968年总统大选的火花。

尼克松以大约80万张选票 ,但却超过了民主党候选人休伯特·汉弗莱,获得了110张选举人票 - 部分原因是因为支持种族隔离,第三方候选人乔治华莱士在南方获得了46张选举人票。

“华莱士威胁要成为一名制造者,”Keyssar说。 “没有人认为他能赢 - 但他可以赢得足够的状态,以至于他可以决定谁赢得大选。这让人们感到害怕。”

虽然对变革有广泛的支持 - 甚至总统尼克松,至少在理论上,签署了修正案 - 修正案在参议院停滞不前。 这主要是由于南方参议员的反对。 其中包括反民权的南卡罗来纳州共和党人Strom Thurmond,他帮助领导了反对该修正案的阻挠议案。

“我们能够通过大量投票把它从众议院中拿出来,”Bayh在2011年接受采访时表示(Bayh上周去世)。 “在参议院,我有六十位参议员赞助商,我认为在辩论开始时我会得到另外六位。然后,我认为,在我参议院时,我发生的最不可能的事情发生在我身上 - 斯特罗姆瑟蒙德,反犹太主义和反黑人以及其他一切,也是反直接的民众投票。“

瑟蒙德努力说服来自小国的立法者,以及黑人和犹太领导人,他们的团体将失去权力。

“他玩的东西总是让我对直接的民众投票感到害怕 - 尽管小国家认为他们有优势,大州是真正具有优势的国家,”Bayh在采访中说。

该修正案从未有机会前往各州,民意调查显示,在至少30个必要的38个州中,有足够的支持可以批准。

“我在自由主义部分失去了四到五张选票,”Bayh向福特汉姆反映道。 “我认为我们最终可能获得了52票或53票,也许五十五票。我忘记它是什么。我甚至没有六十岁。”

当推动推进时,当支持稍纵即逝时,尼克松的支持是不温不火的。 作为总统,他本可以减肥。 他没有。

理查德尼克松总统图书馆的工作人员历史学家格雷戈里·卡明博士,从那时起就无法提及尼克松着作中的修正案。 他告诉新闻周刊说:“无论他做什么都是最冷淡的。”

并且,卡明指出,贝赫帮助领导了一场否认法官克莱门特·海恩斯沃思的战斗,这位1969年尼克松被提名为最高法院席位。

“有很多人认为,尼克松对Birch Bayh不满意,基本上是参议院反海恩斯沃思运动的焦点,”卡明说。

可以理解的是,尼克松不愿意推动由参议员支持的修正案,该参议员曾努力否认他的被提名人。

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理查德尼克松正在举行新闻发布会。 Keystone / Getty Images

那么,自Bayh-Celler修正案以来的几十年里发生了什么 - 为什么废除选举团如此分裂呢?

Keyssar的反应很直率。

“简短的答案 - 但这是一个强有力的答案 - 共和党,真正开始于20世纪70年代末到80年代,决定选举团有利于他们,”他说。 “从20世纪80年代初到现在,选举团改革成为了前所未有的党派问题。”

Bayh-Celler修正案确实有着名的共和党支持者,现在可能更难做到。 然而,绝大多数美国人总体而言,几十年来一直支持全国民众对选举团的投票 - 也就是说, 特朗普于16年获胜后,共和党人之间 。 不过,民意调查通常表明大多数美国人更愿意选择全国性的民众投票。

民主党马萨诸塞州参议员伊丽莎白沃伦,一位总统候选人,最近在市政厅赢得了热烈的掌声:“每一次投票都很重要。我们能做到这一点的方式是我们可以进行全国投票,这意味着摆脱选举团“。

但呼吁进行改革并实际发生却是不同的事情。 Keyssar说,取消选举学院的倡导者可以从Bayh-Celler修正案中汲取一些教训。

“它告诉我们两件事,”他说。 “一个是我们不应该绝望。改革可能是可能的。第二个是组建一个支持修正案的联盟是非常困难的。”